- Reforme koje je usuglasilo vodstvo Parlamenta su „nužan prvi korak“;Uvjerljive sankcije za kršenje Kodeksa ponašanja zastupnika u Europskom parlamentu te novčane kazne;Potrebno je uvesti prethodno odobrenje za putovanja koja plaćaju treće zemlje; Pregovori o neovisnom etičkom tijelu trebaju biti okončani prije ljetne stanke
Zastupnici traže dodatne reforme, nadovezujući se na one koje je najavila Konferencija predsjednika te zahtijevaju brzu uspostavu neovisnog etičkog tijela EU-a.
Parlament je u četvrtak usvojio dvije rezolucije o transparentnosti i integritetu u donošenju odluka EU-a.
Nužne su snažne i hitne reforme
Nastavno na mjere koje je u prosincu 2022. zatražio Europski parlament te pozdravljajući nedavnu odluku predsjednice EP-a i čelnika klubova zastupnika kao nužni prvi korak, europarlamentarci su iznova istaknuli svoju „politiku nulte tolerancije na korupciju u bilo kojem obliku i na bilo kojoj razini“. Ustvrdili su kako po tom pitanju Parlament mora pokazati „nedvosmisleno jedinstvo i nepokolebljivu odlučnost“. Naveli su i konkretna područja koja je potrebno doraditi:
- Učinkovitija provedba Kodeksa ponašanja, uključujući primjenu novčanih kazni u slučajevima kršenja te uvođenje dodatnih aktivnosti koje se mogu sankcionirati; zabrana bilo kakvih plaćenih aktivnosti koje bi mogle dovesti do sukoba interesa s mandatom zastupnika;
- Proces prethodnog odobrenja za putovanja koje plaćaju treće zemlje te dodatna provjera parlamentarnih asistenata i osoblja Parlamenta koje radi u osjetljivim političkim područjima, posebno u sektoru vanjskih poslova, sigurnosti i obrane;
- Savjetodavni odbor za ponašanje zastupnika treba reformirati kako bi do uspostave neovisnog etičkog tijela mogao ispunjavati njegove zadaće;
- Zastupnici trebaju ispuniti imovinsku karticu na početku i na kraju svakog mandata;
- Registar transparentnosti treba imati odgovarajuća sredstva. Zastupnici i njihovo osoblje, kao i zaposlenici Parlamenta, moraju prijaviti sve zakazane sastanke s diplomatskim predstavnicima trećih zemalja u kojima bi zastupnici imali "aktivnu ulogu i jasan i izravan utjecaj" na rad Parlamenta, osim u slučajevima kada to predstavlja opasnost za pojedinca ili ugrožava javni interes;
- Unutarnja pravila trebaju se uskladiti s direktivom o zaštiti zviždača;
- Mjere donesene u pogledu predstavnika Katra moraju se proširiti i na Maroko.
Parlament napominje da su nevladine organizacije navodno korištene kao vektori stranog upletanja te poziva na reviziju postojećih propisa kako bi se povećala transparentnost u pogledu upravljanja, proračuna, stranog utjecaja i osoba koje imaju znatnu kontrolu. Naglašava da nevladine organizacije koje primaju novac od trećih strana čiji upis u registar transparentnosti nije potreban (npr. zemlje koje nisu u EU-u) također moraju objaviti izvore svojeg financiranja te zahtijeva da, ako se te informacije ne objave, ne bi trebale primati javna sredstva EU-a. Također poziva na sveobuhvatnu financijsku prethodnu provjeru prije nego što nevladina organizacija bude upisana u registar transparentnosti EU-a, objavljivanje svih ugovornih sporazuma s Komisijom i jasnu definiciju koje se nevladine organizacije mogu registrirati i ispunjavaju uvjete za primanje EU novca. Izražava žaljenje zbog upotrebe korupcijskog skandala „kako bi se pokrenula pogrešna kampanja ocrnjivanja” protiv nevladinih organizacija i širile pogrešne informacije o nedostatku transparentnosti njihova financiranja. Parlament je ponovio nepokolebljivu potporu organizacijama civilnog društva koje se zalažu za ljudska prava i zaštitu okoliša, uz potpuno poštovanje pravila.
Zastupnici su također od posebnog odbora za vanjsko upletanje u sve demokratske procese (ING2) te od drugih relevantnih tijela zatražili reviziju etičkih pravila Parlamenta, prije ljeta.
Rezolucija je prihvaćena s 401 glasom za, 3 protiv te 133 suzdržana.
Bez daljnjih odgoda uspostave neovisnog etičkog tijela
Parlament ponovno poziva na osnivanje neovisnog etičkog tijela za institucije EU-a, na temelju prijedloga Europskog parlamenta iz rujna 2021., kako bi se vratilo povjerenje građana. Prijedlog Komisije trebao bi biti podnesen do ožujka, a pregovori bi se trebali završiti do kraja ljetne stanke, ističu zastupnici. To bi tijelo trebalo jasno razlikovati kaznena djela, kršenje institucionalnih pravila te neetično ponašanje. Imalo bi ključnu ulogu u zaštiti zviždača u institucijama EU-a radeći na komplementaran način s drugim tijelima EU-a kao što su Ured za borbu protiv prijevara (OLAF), Ured javnog tužitelja (EPPO), Ured pravobraniteljice te Europski revizorski sud.
Rezolucija je prihvaćena s 388 glasova za, 72 protiv te 76 suzdržanih.
Kontekst
Tijekom govora na plenarnoj sjednici 14. veljače 2023., potpredsjednica Vera Jourová najavila je da će Komisija u idućih nekoliko tjedana predstaviti prijedlog o uspostavi neovisnog etičkog tijela koje bi bilo nadležno za sve institucije i tijela navedena u članku 13. Ugovora o EU-u.
Datum događaja : 14.2.2023Referenca : EP-144944GFotograf : Frédéric MARVAUXAutorska prava : © Europska unija 2022. - Izvor : EP
